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據了解,本輪手機實名認證的目標是確保在2015年12月31日前,運營商各自旗下用戶實名登記率超過90%。
非實名號碼將被停機
消息稱,無法提供個人真實有效證件的新用戶將不予辦卡,未實名認證的老用戶也需要通過營業廳或者其它途徑進行實名認證。
新規對未經實名認證的老用戶來說,影響最大的是套餐業務的辦理、更改、換卡等等,而由他人代為辦卡的實名用戶,未來也會遇到業務辦理受阻的問題,對此,中國聯通客服給出的方案是,“代辦人持證件赴營業廳變更實名信息或套餐業務,或者書面授權使用人攜帶證件辦理變更”。
相比無法變更套餐和業務,更極端的是老用戶存在被停機的可能。
四類用戶需實名登記
數據顯示,到目前為止,全國至少有1.3億用戶未經過實名制認證,這還不包含一張身份證注冊多張手機號碼的情況。那麼,到底什麼樣的用戶和什麼樣的手機卡需要實名認證?
據了解,所有正在使用且非機主本人身份信息登記的手機號碼均需要補錄實名信息。
具體則包括代辦臨時卡(含報刊亭、攤販售出的手機卡)、機主信息缺失、機主登記信息不一致(使用他人辦理的手機卡)和“集團卡”等,這些用戶如果不進行信息登記和補錄,也就會面臨前面所提到的無法變更業務的情況,甚至是停機的可能。
微信也能進行實名登記
非實名用戶的規模和為數不多的登記渠道決定了手機實名的難度,而目前移動聯通和典型三家運營商的統一口徑是“辦理實名制登記必須使用者持本人二代身份證到營業廳現場辦理”。
對使用者和辦理者不同的情況,部分運營商予以放行,允許用戶“持辦理者委托授權書和身份證明辦理信息變更,或通過非戶主過戶的方式完整號碼轉移”,但即便如此,過戶也會存在地域上的難題,尤其是涉及到異地辦卡。
另外,正常的實名登記也會遇到地域問題。
有用戶爆料稱部分省市運營商要求用戶持有效證件赴歸屬地運營商營業廳辦理,不過也有地方運營商在開始嘗試通過微信提交資料審核的方式,為用戶辦理實名制業務,而根據了解到的情況來看,除了現場辦理之外,各大運營商目前也都開啟了包括網上營業廳、手機營業廳以及短信營業廳等不同的補登渠道,相比之下,這些辦理渠道相對人性化。
洩露用戶信息將被罰
盡管實名制是作為用戶管理的一種方式,但外界對其優劣卻褒貶不一。
有用戶認為,實名制在一定程度上可以對電信詐騙活動產生震懾作用,如果存在詐騙活動,監管部門和執法部門很快就可以確認嫌疑人,進而更好的保護用戶的隱私、信息和財產安全。
同樣也有觀點指出,新的實名制政策下,手機號碼和用戶身份的真實性和准確性也進一步提高,但實名認證的用戶信息和隱私一旦洩露,危害性更大,比如銀行卡早就是實名制,但銀行詐騙也並未因此而消失。
盡管存在不同的聲音,但在實名認證和隱私洩露的問題上,工信部這一次似乎是要動真格。
新規定明確指出,如果運營商不配合實名登記工作,將處1萬元以上3萬元以下罰款,同時電信業務經營者、互聯網信息服務提供者,如洩露、篡改、毀損或出售用戶個人信息,也將面臨1萬至3萬元罰款。
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