直播需要“持證上崗”：多家平台仍未有廣電許可證

根據《澎湃新聞》的報道，目前還有多家直播平台沒有國家新聞出版廣電總局所要求的《信息網絡傳播視聽節目許可證》，其中斗魚、花椒、熊貓TV等多個直播平台未能查到其擁有《許可證》。同時，即便是那些持證平台，也存在著共用《許可證》的現象。國家新聞出版廣電總局的新規是9月9月才發布，那麼會對當前直播平台帶來哪些影響還需要時間來回答。總體來看，大公司們並不會受到影響，但是相關的中小創業者將遇到不小的麻煩。

9月9日，國家新聞出版廣電總局下發《關於加強網絡視聽節目直播服務管理有關問題的通知》，重申相關規定，即直播平台必須持有《信息網絡傳播視聽節目許可證》（以下簡稱《許可證》），未取得許可證的機構和個人不能從事直播業務，要求網絡視聽節目直播機構依法開展直播服務。也就是業界所言的直播機構需要“持證上崗”。

根據國家新聞出版廣電總局的《<信息網絡傳播視聽節目許可證>審批事項服務指南》，新申請單位要求“為國有獨資或國有控股單位”，且注冊資本需在1000萬元以上。不過，對於已經獲得《許可證》但沒有對應許可項目的機構，進一步申請對應許可項目的難度相對較低。

某游戲直播公司負責人告訴記者，“非國有控股的企業在2008年之前是可以辦《許可證》的，但現在只有那些國有獨資或國有控股單位才能辦。新的創業型公司都沒有這個證，也不可能有，因為都是2008年之後創立的，又都不是國有控股。現在有證的平台都是在2008年之前辦的。”

另一名不願具名的直播行業人士分析，這條要求對大公司應該沒有太大影響，但對中小公司以及走上創業路的公司而言，基本就是斷了生路。

查閱國家新聞出版廣電總局官網發現，截至2016年5月31日，共有588家單位拿到了《許可證》，傳統媒體占比過半，其他多是擁有多年視頻網站經營經歷，或是背靠強大資本方的互聯網平台。

綜合各家直播網站底部備案公示和內部資料，可以看到，目前騰訊、優酷土豆、愛奇藝、樂視等綜合性網絡視頻平台與旗下直播平台共用同一個《許可證》。後起的直播平台中，只有映客、戰旗TV、虎牙等具備了《許可證》，而斗魚、花椒、熊貓TV等多個直播平台未能查到其擁有《許可證》。

需要指出的是，即便是那些持證平台，也存在著共用《許可證》的現象。例如，映客與A8音樂網備注的視聽許可證號相同，戰旗TV用的是同屬於其“老東家”浙報集團的浙江在線新聞網站有限公司的視聽許可證，而虎牙直播、多玩游戲、YY Live都屬於歡聚時代名下，三家共用同一張視聽許可證。

根據上述直播公司負責人介紹，“《許可證》可以通過收購的方式來獲取。比如，去收購一家持證公司，買家就可以持有《許可證》，這是可行的。但是，收購之後這張證本身還是屬於被收購公司，收購方需要把自己平台的業務裝到這個被收購公司裡去，這樣才能做直播業務。否則，被收購的公司只是一個子公司，直播業務還在收購方的母公司裡面。直播平台在母公司裡，這樣做還是不合規的，所以收購完了還要考慮業務整合的事情。”

“之前，此類收購所花去的費用大概在2000萬-2500萬元左右，但這次通知重申之後，這個價格可能還會再漲。”該負責人透露，通過跟持證公司合作的方式，也可以視作是另外一種解決辦法。但可能要面臨分擔直播平台的內容風險，有證的平台一般不會通過特別開放的方式來進行合作。對於特別大的平台來說，盡管收購的花費巨大，但比起要承擔的風險，他們還是會考慮去收購。

前述直播公司負責人還指出，“一家直播平台必須要同時擁有《信息網絡傳播視聽節目許可證》、《網絡文化運營許可證》，以及ICP證這三張才算合規。上述的三張證缺一不可，否則都是非法經營。所以現在大多的直播平台都是走在非法經營的邊緣，但也沒有辦法。”

按照最新的《通知》精神，頒發《網絡視聽許可證》的國家新聞出版廣電總局，將會進一步執行直播平台的監管職責。國家廣電新聞出版總局的《信息網絡傳播視聽節目許可證》相較於文化部的《網絡文化運營許可證》，需要更多的條件和資質。

易觀智庫互動娛樂行業研究中心分析師王傳珍認為，直播服務的運營成本越來越高，商業模式同質化越來越嚴重，加上從此前文化部、公安部再到國家新聞出版廣電總局出台的各種嚴厲監管、審查政策，直播行業正在加速“洗牌”。可以肯定的是，直播平台即將告別此前的野蠻厮殺競爭，在市場與政策激流中存活下來的直播平台，也會比原來更加專業化和規范化。

《信息網絡傳播視聽節目許可證》並非第一次進入大眾視野，有關部門對於直播行業的監管也不是無跡可尋。

早在2008年，當時的廣電總局就進行過三次互聯網視聽節目服務單位抽查，責令停止或警告處罰了一系列未取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》、擅自從事互聯網視聽節目服務的網站。今年7月，文化部出台《文化部關於加強網絡表演管理工作的通知》，並公布了對一批網絡表演平台的查處結果，斗魚等26個網絡表演平台被查，16881名違規網絡表演者被處理。

隨著直播行業的高速發展，直播平台打“擦邊球”也是屢見不鮮，相關部門對此加大監管力度已是大勢所趨。

“後面的監管肯定會很嚴，辦證的門檻也肯定會很高，這是一個趨勢。”前述直播公司負責人表示，“現在因為有太多沒有證的新公司，也包括一些規模比較大的。目前，行業還在等待如何辦理《許可證》相關政策的出台。”